政府壟斷電視接收損市民選擇自由

【本報訊】特區政府早前宣布成立全資公司負責電視訊號傳輸,新澳門學社質疑由政府控制的機構帶頭「壟斷」電視訊號接收業務,隨時縮窄公眾接收資訊的選擇自由,學社要求政府於有線電視專營權屆滿後,須立即開放免費電視和收費電視市場,允許公共天線公司接收免費電視訊號,並立即公開競投收費電視服務牌照。

新澳門學社昨舉行記者會,回應政府將成立全資公司傳輸電視訊號,學社理事長周庭希、成員蘇嘉豪等出席。

周庭希表示:政府不選擇全面開放電視市場,設立由政府控制的機構「壟斷」電視訊號接收業務,對澳門居民接收資訊的自由選擇構成威脅。對於政府指由政府全資公司負責電視訊號傳輸的成本,較由有線電視傳輸低,學社質疑政府的說法誤導市民,因「基本頻道」為公眾可自由免費接收的頻道,屬「免費電視服務市場」。

學社又批評特區政府於有線專營權結束後,卻帶頭延續「壟斷」,將電視訊號供稱「中心化」,憂慮將來憑長官意志決定公司可以播放及不可以播放的頻道,隨時縮窄公眾接收資訊的選擇自由;而由政府成立的全資公司「壟斷」免費電視訊號的供應,在沒有自由競爭的環境下,必然缺乏增加頻道、提升服務質素和競爭力的意欲,長遠而言居民接收資訊的選擇自由亦不會增加。

另外,在收費電視市場方面,政府表示正與有線商討續約的問題,一旦未能達成共識仍會保證收費電視服務不會中斷。學社質疑政府如果能夠提早公開競投4月21日後的收費電視服務牌照,就不會出現如今必須與唯一持牌人「傾數」。

學社指,政府一再以去年底委託澳門大學進行的電視服務研究作為擋箭牌,社會有任何建議政府均回應要留待今年9月澳大的最終研究報告出台,惟早前該研究的中期報告已多次提出「開放市場」,周庭希認為研究報告得出的結論與政府宣布的由「非牟利機構提供頻道」一致,此舉除了與「開放市場」背道而馳外,亦質疑澳大相關研究報告的中立性,推測有關研究目的旨在為政府已制訂的政策「背書」。

對此,新澳門學社要求政府於有線電視專營權屆滿後,須立即開放免費電視和收費電視的市場,允許公共天線公司接收免費電視訊號,維護其網絡以符合國際安全標準;立即公開競投收費電視服務牌照,政府並應接收有線電視的特許資產,按國際慣例公開競投予將來其他提供收費電視服務的營運商營運。