政府對電視發展政策持四方向 日內與有線簽非專營合約

【專訪】有線電視專營合約將於本月二十一日屆滿,政府與有線將在日內簽約續期。立法會土地及公共批給事務跟進委員會主席何潤生昨引述政府代表稱,政府與有線會簽訂為期五年的非專營合約。政府代表亦指,在未來三年為開放電視服務市場的過渡期,將透過「三網融合」達致此目標。另外,從本月二十二日開始由政府全資公司接手傳送免費的基本頻道,以現有四十九個頻道為基礎。

何潤生引述政府代表表示,基本頻道不能無限增加,這除基於善用公帑原則外,增加亦會影響收費市場。

運輸工務司長劉仕堯及法務局長張永春等官員,昨日上午到立法會向土地及公共批給事務跟進委員會,介紹未來電視服務發展的工作。

劉仕堯會後向傳媒表示,政府將在這兩日與有線簽約續期。他不願披露政府新約的基本條件,包括如何確保公眾利益不再受損害。只表示,已吸收「回歸前簽下的這份合約……經驗,在新合約裡會改善,加強對有線的監管。」

張永春表示,這是屬公共合同,特區政府首先就要確保遵守法律,以及「公共服務批給要維護公共利益」。對於有投訴指有線之前曾出現博彩元素訊息情況,張永春指出,有線須遵守《視聽廣播法》和相關法例規定禁止的條款,「如一間電視台哪些節目可播,哪些節目不能播。」

至於在本月二十二日開始的電視訊號傳送安排,何潤生引述政府代表介紹,這分別有收費電視和免費電視的兩個市場。當中,收費電視將繼續由有線經營;免責電視即基本頻道就由政府全資公司負責傳送,兩年後就將由澳廣視經營。

對於政府為何不可以在現階段就開放收費電視服務市場,何潤生引述政府解釋,因為需要給投資者準備設備和投資等。但強調,續約是非專營,期間不會妨礙政府推動走向開放市場的各項工作。

他表示,政府述及未來方向是「三網融合」,並訂定時間表在三年過渡期內解決相關技術,將通過CTM、MTEL及有線的地下管網,將電視訊號傳輸到每座大廈。亦由此,徹底解決公天天線亂象的歷史問題。「通過『三網融合』,政府發出牌照,使更多經營者參與電訊、電視及互聯網的服務。)

至於政府在電視發展政策目標就主要有四方面:(一)保障居民收看電視權利。(二)將來全面開放電視服務市場。(三)多元接收,包括:居民自行安裝器材接收,政府將會修改相關法律法規,讓高層大廈申請安裝衛星天線或普通天線,並給予行政手續費優惠等;政府提供基本頻道;收費電視,讓居民和高端客戶以本身喜好作出選擇。(四)「三網融合」。

另外,對於有線續約,何潤生指議員關注到,原來特許經營的資產在日後如何使用問題、有線電視的覆蓋率問題,以及日後收費問題。不過,政府以由於現時還在洽商最後階段為由而不宣公佈。不過就表示政府已聽到議員意見。◇